LA MISIÓN DE LA UNMOGIP EN CACHEMIRA: Un Estudio sobre el Conflicto Indo-pakistaní (PARTE 1)

Autora: María Eliana Aquino. Estudiante avanzada de Relaciones Internacionales. Universidad del Salvador.

Este articulo analiza la operación militar de paz UNMOGIP, en el conflicto Jammu y Cachemira ubicado entre la India y Pakistán. Se desarrolla los antecedentes del conflicto, la respuesta del consejo de seguridad y los resultados de la misión.

Introducción

El conflicto de Jammu y Cachemira, ubicado entre India y Pakistán, es una de las disputas más complicadas del escenario actual. Desde la partición del subcontinente en 1947, se ha convertido en un epicentro de guerras entre países fronterizos y hasta incluso se convirtió en una amenaza nuclear.

Este trabajo tiene como objetivo describir los antecedentes del conflicto en Jammu y Cachemira, Los intentos de mitigar la violencia y prevenir una guerra, a través de las Naciones unidas, el despliegue de la Misión de Observadores Militares de las Naciones Unidad en India y Pakistán (UNMOGIP) fue una de las primeras misiones desplegadas por la ONU con el objetivo de supervisar el cese a las hostilidades y mantener la paz. Sin embargo, continúan los desafíos, las complejidades del conflicto, junto a las diferencias políticas y culturales que tienen ambos países, han sido un gran desafió para la efectividad de la misión

Orígenes del Conflicto

El subcontinente indio fue marcado por varias culturas y religiones que han coexistido entre sí, siendo en su mayoría hindúes, musulmanes y otros. A Partir del siglo XVIII, cayó bajo el control británico. Los británicos comenzaron a introducir nuevos sistemas y prácticas, como la reestructuración de la tierra, nuevos sistemas fiscales y la explotación de recursos. Aplicaron la política de “divide y vencerás” aumentando las divisiones religiosas y culturales.

Tras el movimiento independentista de la India y la finalización de la Segunda Guerra Mundial, el Reino Unido planteó una solución que divida el país en función de la mayoría hindú y minoría musulmana. La partición en 1947 resultó en la creación de dos estados diferentes: Pakistán, con mayoría musulmana, y la India, con una mayoría hindú. Además, de un Pakistán oriental, que posteriormente se convertiría en Bangladesh. El Reino Unido dejo estados principescos sin definir su afiliación, permitiéndoles elegir a su destino. Fue en este contexto donde surgió el conflicto Jammu y Cachemira.

Cachemira quedó bajo control indio, gobernada por el Maharajá hindú Hari Singh, pero con una población mayoritariamente musulmana. En octubre de 1947, tribus de Pakistán invadieron Cachemira intentando anexarlo a Pakistán. El gobernador solicitó la ayuda de las fuerzas indias para intervenir. A medida que la intensidad del conflicto crecía, en 1948 se llevó la situación a las Naciones Unidas, y se firmó un alto al fuego dejando Cachemira dividida entre ambos países y se estableció una línea de control y firmándose los acuerdos de Karachi en 1949. (Valdés, 2018)

Sin embargo, esto no puso fin al conflicto. En 1965 estalló otra guerra por Cachemira. Para Pakistán, esta región era una cuestión de orgullo nacional símbolo de la identidad pakistaní, basada en la tierra de musulmanes del sur de Asia. India, por su parte, veía a la adhesión de Cachemira como una validación de su estado secular. Pakistán, bajo el liderazgo de militar Ayud Jan y el apoyo del ministro de Asuntos Exteriores Zulfiqar Alí Bhutto, decidió recurrir a la fuerza y llevo a cabo la “Operación Gibraltar” en 1965, infiltrando combatientes irregulares en

Cachemira, pero inesperadamente no tuvo el apoyo de la población. En ese entonces, se vivía el contexto de la Guerra Fría, donde Estados Unidos y la Unión Soviética ya había comenzaron su escalada de tensión. La presión internacional hizo que el 23 de septiembre de 1965 se firmara un alto al fuego a través de los acuerdos de Taskent. A partir de ese momento comienza la carrera armamentista entre ambos países nunca se detuvo.

En 1971, Pakistán sufrió a una nueva derrota, con la creación del estado de Bangladesh, y desde 1984 hasta 1999 va a haber momentos de baja intensidad en la región. Pakistán, aunque tenía problemas internos, no renuncio a sus reclamos

y reivindicaciones. India, aprovechando ese contexto, bajo el liderazgo de Indira Gandhi , intentó anexar Jammu y Cachemira, pero dicha integración provocó descontentos en la población musulmana. Esto obligó a Pakistán a intervenir, manteniendo viva su reivindicación y en 1987 se vivió uno de los momentos de mayor tensión.

En 1999, después de que India y Pakistán realizaran pruebas nucleares, las tensiones se agravaron. Aunque los primeros ministros de ambos países intentaron buscar soluciones diplomáticas, las fuerzas pakistaníes y militantes cachemires se infiltraron en la zona india de la Línea de Control, ocupando puestos abandonados. La India respondió lanzando una ofensiva que incluyo ataques aéreos y un intenso bombardeo, pero la defensa antiaérea pakistaní redujo la efectividad de los ataques. El ministro Nawaz Sharif busco una salida diplomática con la mediación del expresidente Bill Clinton, lo que llevo a la retirada de las fuerzas pakistaníes. (goodtimesbadtimeses, 2023)

En 2001, se produjo un ataque terrorista en Nueva Delhi, lo que desencadenó la mayor movilización militar desde 1971. Sin embargo, EE. UU. logro intervenir para lograr una desescalada, aunque el conflicto y el terrorismo en la región continuaron.

Despliegue de la UNMOGIP: Un marco legal entorno a la Carta de las Naciones Unidas

Desde la primera guerra de Cachemira en 1947, el Consejo de Seguridad ha intentado ocuparse de la cuestión. El 20 de enero de 1948, bajo la resolución 39, se creó la Comisión de Naciones Unidas para la India y Pakistán (UNCIP), como el primer intento de negociación. Esta Comisión iba a estar formada por tres miembros, pero las diferencias entre las partes hicieron que no funcionara. (Díaz- Fernandez, 2005)

En un segundo intento, El consejo de seguridad aprobó la resolución 47 (1948), que buscaba ampliar a los números de los miembros a cinco: Argentina,

Checoslovaquia, Colombia, Bélica, Estados Unidos. Esta resolución, además de tener como objetivo el “Restablecimiento de la paz”, pretendía poner fin a las controversias y lograr un acuerdo definitivo. Ambos objetivos están divididos secciones en A y B.

La sección A: El consejo de seguridad recomendaba una serie de medidas para la cesación de las hostilidades para poder avanzar hacia un plebiscito.

1. Pakistán tenía que comprometerse a retirar aquellos miembros de las tribus o nacionales pakistaníes que no residían normalmente, sino que tenían como objetivo de combatir.
2. Ejecutar un plan para que Pakistán retire las fuerzas del Estado de Jammu y Cachemira para así poder restablecer la paz y el orden público en la zona

La sección B se dedicaba a regular el plebiscito para que los ciudadanos de Jammu y Cachemira decidieran libremente, bajo el principio de autodeterminación de los pueblos, si deseaban formar parte de la India o de Pakistán.

En tercer lugar, se abordó la creación de la Misión de Observadores de Paz de las Naciones Unidas (UNMOGIP), La comisión quería que los observadores puedan hacer un seguimiento del cumplimiento del plebiscitó, para mantener la paz en la región. (Díaz-Fernandez, 2005)

Aunque las ideas eran buenas, Se requería del consentimiento de India y Pakistán. Primero era necesario que ambas partes se comprometieran con un acuerdo de alto al fuego y, segundo, que se diera el consentimiento para el despliegue de la UNMOGIP. Fue así como a través de la Resolución 47 de 1948, se escogió al teniente Maurice Delvoie de Bélgica como asesor militar de la Comisión. Los primeros grupos comenzaron a trabajar en enero de 1949.

En 27 de julio de 1949, ambos países cuando firmaron el acuerdo de Karachi, por lo cual se estableció una línea de cese al fuego este debía ser supervisada por observadores militares.

El 30 de marzo de 1951, el Consejo de Seguridad determino en la resolución 91 que UNMOGIP debía supervisar el cese al fuego en Cachemira. (ONU, Resolucion 91, 1951).

Bibliografia:

• Argentina.gob.ar. (s.f.). Misiones de Paz de la Armada Argentina. Argentina.gob.ar, & Armada argentina. (2024). Argentina en Misiones de Paz.
• Díaz-Fernandez. (2005). El Conflicto de India y Pakistán. Insituto de Estudios Internacionales y Europeos «Franasico de Vitoria».
• goodtimesbadtimeses. (2023). India contra Pakistan.La batalla por Cachemira.
• Youtube.
• https://www.argentina.gob.ar/armada/misiones-de-paz-de-la-armada- argentina/unmogip. (s.f.).
• https://www.youtube.com/watch?v=rzUrwnV4dG8&t=89s. (1 de Octubre de 2023).
• India contra Pakistan. Conflcito en Cachemira.
• ONU. (1951). Resolucion 91. ONU. (2008). United Nations.
• ONU. (2008). United Nations Peacekeeping Operations. Seguridad, C. d. (s.f.). Resolución 91.
• Unidas, C. d. (2020). Carta de fecha 19 de diciembre de 2020 dirigida a la Presidencia del Consejo de Seguridad por el Representante Permanente del Pakistán ante las Naciones Unidas .
• UNMOGIP. (2024). Informe .
• Valdés. (2018). Cachemira un conflicto interminable entre Pakistan y la India. Armada de Mexico.

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